Equipe de France

[RobespierreDorsini]

L'article du Monde est quant à lui beaucoup plus à charge sur Le Graët et beaucoup moins insistant sur les errances collégiales pointées du doigt par celui de L'Équipe. Il ne cite qu'une seule fois le CODIR là où L'Équipe le citent 3 fois, malgré une parution nettement plus longue. Par contre, ils précisent à la fin qu'un audit financier va être lancé : https://www.lemonde.fr/sport/article/2023/01/30/affaire-le-graet-un-rapport-d-audit-provisoire-severe-pour-l-ensemble-de-la-gouvernance-de-la-fff_6159883_3242.html

Affaire Le Graët : un rapport d’audit provisoire sévère pour l’ensemble de la gouvernance de la FFF

Rémi Dupré

11–14 minutes

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• Sport
• Football

« Le Monde » a eu accès au rapport provisoire d’audit diligenté par le ministère des sports, qui conclut que le président « en retrait » de la FFF « ne dispose plus de la légitimité nécessaire pour administrer et représenter le football français ».

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C’est peu dire que les élus de la Fédération française de football (FFF) attendaient ce document avec impatience. Lundi 30 janvier, l’inspection générale de l’éducation, du sport et de la recherche (IGESR) a transmis aux dirigeants de l’instance son rapport d’audit provisoire, intitulé « contrôle du pilotage de la FFF et du respect des obligations qui s’y rattachent ». Ce rapport a été découpé en trois « tranches » : une version a été envoyée à Philippe Diallo, patron intérimaire de la FFF, et à la ministre des sports, Amélie Oudéa-Castéra ; une autre à Noël Le Graët, président « en retrait » de la fédération ; et une troisième à Florence Hardouin, la directrice générale mise à pied à titre conservatoire, le 11 janvier.

Lire aussi : Article réservé à nos abonnés Affaire Le Graët : atmosphère électrique à la FFF et nouvelles accusations du clan de Florence Hardoin

Le Monde a eu accès à la version de 32 pages envoyée à Philippe Diallo, qui l’a transmise dans la foulée aux membres du comité exécutif. Les conclusions de la mission d’inspection sont très sévères pour Noël Le Graët, en poste depuis 2011.

« La mission considère que, compte tenu de son comportement envers les femmes, ses déclarations publiques et les défaillances de la gouvernance de la FFF, M. Le Graët ne dispose plus de la légitimité nécessaire pour administrer et représenter le football français, écrivent les inspecteurs, qui ont entendu 103 personnes en plus de trois mois. Le comité exécutif dispose de la capacité, à la majorité des voix de ses membres, de décider de la tenue d’une assemblée générale extraordinaire, laquelle aurait alors le pouvoir de voter la destitution du président en exercice, ainsi que de tous les membres du comité élus sur sa liste en mars 2021. »

« Qualification pénale »

« Les auditions conduites par la mission ont mis en lumière une attitude problématique de M. Le Graët vis-à-vis des femmes qui peut être qualifié au minimum de sexiste, développent les inspecteurs de l’IGESR. Même s’il s’en défend en invoquant un paternalisme bienveillant d’une autre époque, son comportement ne peut pas être considéré aujourd’hui comme respectueux de la dignité de ces personnes et conforme à l’obligation d’exemplarité attendue de la part d’un président de fédération délégataire. La mission a recueilli par ailleurs plusieurs témoignages relatifs à des agissements de M. Le Graët susceptibles de recevoir une qualification pénale. »

Les inspecteurs rappellent avoir émis un signalement à la justice, le 13 janvier, en vertu de l’article 40 du code de procédure pénale. Ce qui a conduit le parquet de Paris à ouvrir, le 16 janvier, une enquête préliminaire contre M. Le Graët pour « harcèlement moral et sexuel ».

Écouter aussi Affaire Le Graët : le football français dans la tourmente

« Depuis près de deux ans maintenant, les prises de position de M. Le Graët sont en décalage avec les exigences d’exemplarité qui incombent à un président de fédération sportive bénéficiaire d’un contrat de délégation avec l’Etat », estiment les inspecteurs, tout en relevant qu’« à ce jour aucune procédure disciplinaire n’a été engagée » contre « NLG ». « Au fil du temps, une forme de tolérance excessive face aux comportements du président s’est installée. »

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Pour l’IGESR, M. Le Graët, 81 ans, « exerce le pouvoir et gère les crises au sein de la FFF davantage comme un gestionnaire d’entreprise assimilable à un président-directeur général que comme un président d’association. Il délègue peu et privilégie les relations interpersonnelles aux débats politiques et aux arbitrages au sein des structures de gouvernance statutaires de la FFF ».

« Relation toxique » entre Noël Le Graët et Florence Hardouin

Les inspecteurs brossent le portrait à charge d’un « président qui laisse la situation se dégrader, en entretenant parfois un positionnement ambigu, alternativement favorable à la DG ou à certains directeurs, une DG qui réagit par un management très autoritaire ». « Sous une apparence paternaliste et hésitante, M. Le Graët est en fait le seul maître des processus décisionnels au sein de la FFF. »

« Ce mode de fonctionnement est générateur de logiques claniques qui ont pu être à l’origine de plusieurs crises au sein de la FFF », ajoute la mission d’inspection. Les auditeurs mettent l’accent sur la « proximité opérationnelle » entre Florence Hardouin, nommée DG en 2013, et Noël Le Graët, « qui a évolué vers une relation toxique ».

« Dans un contexte de confusion des rôles et de loyautés multiples, M^me Hardouin sait qu’elle tient sa légitimité du président au point, surtout ces dernières années, de le protéger parfois excessivement, en tolérant ou en masquant certaines dérives de M. Le Graët qui devient alors lui-même l’obligé de M^me Hardouin », analysent les inspecteurs.

Lire aussi : Article réservé à nos abonnés FFF : entre inspection administrative et enquête judiciaire, Noël Le Graët cerné par les affaires

L’IGESR observe que l’année 2022 a été marquée par des « signes forts de fragilisation, ceux de la fin d’une histoire » entre M. Le Graët et M^me Hardouin : « La mise au premier plan des difficultés fédérales par la presse a eu pour effet de libérer la parole en interne. Le président multiplie ce que certains qualifient de “dérapages”, mais qui illustrent surtout la dérive d’un exercice du pouvoir solitaire sans aucun outil de régulation interne. Dans cette situation de tensions internes, le couple président-directrice générale a atteint ses limites, chacun des deux acteurs cherchant à limiter l’impact de la crise sur son image personnelle. »

« Gestion chaotique » du PSE

« Aux termes de ses investigations, ajoutent les inspecteurs, la mission considère que, si le management de M^me Hardouin peut être qualifié de brutal, il n’y a pas lieu de le qualifier de harcelant. Par ailleurs, le départ de certains cadres en opposition frontale avec la directrice générale a pu adoucir certains comportements et donner le sentiment d’un climat apaisé. Pour autant, les raisons profondes qui ont conduit aux dysfonctionnements les plus importants subsistent largement. »

L’IGESR est en phase avec les grandes lignes de l’audit interne diligenté, en 2020, par M. Le Graët par l’intermédiaire du cabinet de conseil Plein sens, resté confidentiel jusqu’aux révélations du Monde en novembre 2022. « La mission considère que le diagnostic du cabinet Plein sens, dont elle a pris connaissance, est exact en ce qu’il qualifie le climat délétère du comité de direction et le management de la directrice générale “de brutal et d’erratique”, mais elle considère qu’il reste trop partiel (et peut-être partial) en ce qu’il omet d’étudier les responsabilités du président dans cette crise majeure. »

Lire aussi : Article réservé à nos abonnés FFF : entre inspection administrative et enquête judiciaire, Noël Le Graët cerné par les affaires

Les inspecteurs sont longuement revenus sur la « gestion chaotique » du plan de sauvegarde de l’emploi (PSE) mis en place par la directrice générale de la FFF en mai 2021, laissée en première ligne par M. Le Graët, et qui a entraîné la suppression de dix-huit postes.

« La justification du PSE pour des motifs économiques demeure peu convaincante pour de nombreux membres du Codir [comité de direction] et du Comex [comité exécutif], écrivent les auditeurs. Elle est incompréhensible pour la plupart des nombreux employés de la FFF, laquelle présente plutôt des signes extérieurs d’aisance financière. De plus, la situation de la fédération qui a conduit à la présentation de ce plan au printemps 2021 a évolué positivement dès le début d’année 2022 : redressement financier en cours et résultats positifs récents (…). »

« Absence de contre-pouvoir »

Au-delà des cas personnels de M. Le Graët et de M^me Hardouin, l’IGESR remet en cause le modèle de gouvernance « très concentré » de la FFF. La mission pointe une « absence de contre-pouvoir qui limite l’exercice démocratique pourtant nécessaire à la gouvernance d’une fédération sportive », le « peu de poids des autorités morales et leur incapacité à avoir un réel rôle de garde-fou ou de régulation ». Elle note qu’il n’existe « aucune expression politique des oppositions ou de minorités au sein des organes de la FFF ». « Cette situation (…) expose la FFF à des dérives potentielles », concluent les rapporteurs.

« La mission constate l’existence d’un fort interventionnisme du président de la FFF qui se traduit par le pilotage direct de certains dossiers ou de certaines thématiques, sans même que les autres élus, pourtant chargés de ces mêmes dossiers, ne soient nécessairement impliqués. » Elle s’appuie notamment sur la décision de prolonger, jusqu’en 2026, le contrat du sélectionneur de l’équipe de France, Didier Deschamps, « sans que le Comex n’ait été ni consulté ni informé préalablement à l’Assemblée fédérale du 7 janvier » pour « illustrer cette situation ».

Lire aussi : Affaires Le Graët et Laporte : améliorer la gouvernance des fédérations sportives

La mission évoque également « l’ambiance sexiste et violente qui a régné au sein du comité directeur jusqu’en 2020 », qui « s’exprime selon les situations par des blagues sexistes, lourdes et récurrentes, par des manifestations de mépris entre directeurs, par l’usage d’un vocabulaire grossier, par l’échange d’injures ou d’invectives ».

« Lors des auditions, la mission n’a pas reçu d’alerte qui pourrait laisser suspecter une souffrance au travail anormale. Les instances de prévention, notamment les délégués du comité social d’entreprise, sont bien identifiées. Selon la mission, la médiation qui a suivi le rapport Plein sens a produit certains effets : le management de la directrice générale s’est semble-t-il assoupli. »

« Aux termes des investigations conduites par la mission sur l’animation du réseau territorial de la FFF, il apparaît clairement que la politique de prévention et de lutte contre les violences sexistes et sexuelles n’est pas une priorité déployée rationnellement par la FFF dans les territoires », écrivent les rapporteurs.

Tant Noël Le Graët que Florence Hardouin et Philippe Diallo ont désormais quinze jours pour envoyer à l’IGESR leurs observations par écrit. La remise du rapport définitif d’inspection à la ministre des sports est prévue le 15 février. Contactée, l’avocate de M. Le Graët, Florence Bourg, n’a pas souhaité faire de commentaire. « M^me Hardouin dément tout manquement commis dans le cadre de ses fonctions de DG, assure sa porte-parole, Dominique Rouch. Elle rétablira la vérité plus tard point par point. »

Selon nos informations, les inspecteurs vont aussi recommander prochainement qu’une nouvelle inspection, portant cette fois sur les finances de la FFF, soit diligentée.

Rémi Dupré

[chronos]

Il y a 18 heures, Vistule a dit :

Pour l’IGESR, M. Le Graët, 81 ans, « exerce le pouvoir et gère les crises au sein de la FFF davantage comme un gestionnaire d’entreprise assimilable à un président-directeur général que comme un président d’association. Il délègue peu et privilégie les relations interpersonnelles aux débats politiques et aux arbitrages au sein des structures de gouvernance statutaires de la FFF ».

Juste pour préciser, "privilégier les relations interpersonnelles aux débats politiques et aux arbitrages"  n'est pas non plus tolérable pour un PDG d'entreprise

Et je dirais que le fonctionnement de la FFF et de toutes les instances de football dans le monde s'apparentent plus aux fonctionnements de certaines petites associations de campagne qui manquent de connaissances et de renouvellement

Modifié 31 janvier 2023 par chronos

[Zitoun]

je viens de voir qu'un match de l'EDF avait lieu hier  

[dondiego]

On est devenu tellement gâtés que les qualifs n’intéressent pas grand monde. 

[elkjaer]

il y a 41 minutes, dondiego a dit :

On est devenu tellement gâtés que les qualifs n’intéressent pas grand monde. 

Il est loin Kostadinov

[ClarkGaybeul]

A certains postes le vivier est quand même exceptionnel chez les français

[NicoPaviot]

Il y a 8 heures, Zitoun a dit :

je viens de voir qu'un match de l'EDF avait lieu hier  

J'ai vu des morceaux du match en parallèle d'un autre truc... C'est qu'à la fin que j'ai appris que c'était des qualifs et pas un match amical 😄

[Le_saint]

Moi aussi j'ai failli passer à côté. Si ma femme me dit pas : "Tu regardes pas le match ce soir ?" je me le loupe. D'ailleurs j'ai raté le premier but.

[Forrest]

Pour les jeunes, qui n'ont pas télé Z, il y a match ce soir

 

[arno31]

il y a 38 minutes, Forrest a dit :

Pour les jeunes, qui n'ont pas télé Z, il y a match ce soir

 

Team "pélerin magazine" içi chez papy mamie avec les programmes du poste 😀

[Casimir]

Super ambiance en Irlande. On se croirait au Stadium. Ils ont un Alexander Red ? 

[BrianJoubertMassacre]

L'arrêt de Maignan en vitesse réelle, c'est quand même quelque chose

[Casimir]

à l’instant, BrianJoubertMassacre a dit :

L'arrêt de Maignan en vitesse réelle, c'est quand même quelque chose

Comme Banks. Tout le monde l’a vu dedans mais non. Exceptionnel. 

[Spidav3231]

Je me sens un peu Irlandais ce soir

Quel arrêt incroyable de Marignan !

[Asha31]

Les Irlandais nous ont mis une bonne grosse pression et des tampons à l'ancienne et on a su très bien y répondre, des mecs comme Griezmann, Hernandez ou Rabiot , ça prend des tampons sans pleurer, ça en met en retour, ça c'est des champions et du très haut niveau.

Quand tu vois comment ça dégoupille au moindre coup au PSG, tu vois là où se fait la différence.

Pas un beau match mais par contre un beau combat. Et Maignan phénoménal pour finir. Celle là elle va rester.

[GG]

J'ai vu à la mi-tps que y avait Hollande-Gilbratar sur la 21. Je me demande l'audience que ca a fait

 

[Flolynyk]

il y a 46 minutes, GG a dit :

J'ai vu à la mi-tps que y avait Hollande-Gilbratar sur la 21. Je me demande l'audience que ca a fait

 

2 téléspectateurs : Stijn et Branco 

[CuisineEstLa]

Il y a 7 heures, Flolynyk a dit :

2 téléspectateurs : Stijn et Branco 

Trois avec Thijs depuis son lit d'hôpital.

[Flolynyk]

il y a une heure, chaibi66 a dit :

Trois avec Thijs depuis son lit d'hôpital.

Ca m'étonnerait qu'il soit rentré direct en France  

[NicoPaviot]

Il y a 12 heures, Forrest a dit :

Pour les jeunes, qui n'ont pas télé Z, il y a match ce soir

 

Celui la, je l'ai regardé en entier, et j'ai bien choisi, c'était un vrai match de compet'

[Casimir]

Il y a 3 heures, chaibi66 a dit :

Trois avec Thijs depuis son lit d'hôpital.

Non, lui a regardé Pays-Bas - Gibraltar  

[Flolynyk]

il y a 1 minute, Casimir a dit :

Non, lui a regardé Pays-Bas - Gibraltar  

C'est volontaire là hein rassure moi ?

[Casimir]

il y a 7 minutes, Flolynyk a dit :

C'est volontaire là hein rassure moi ?

 

[Gollum]

Il y a 13 heures, Spidav3231 a dit :

Je me sens un peu Irlandais ce soir

Quel arrêt incroyable de Marignan !

Ça mériterait un 15/15 .

[Casimir]

Il y a 1 heure, Flolynyk a dit :

C'est volontaire là hein rassure moi ?

Je chipotais sur la confusion Hollande / Pays-Bas. 
 

Merci de t’inquiéter